LEYES ESPAÑOLAS DE LA EDUCACIÓN

Ley de Instrucción Pública o Ley Moyano. 1857

Fue la primera ley general de educación vigente durante más de 100 años. 1857-1970.
Intentó ordenar el sistema educativo y extendía la escolarización obligatoria (de 6 a 9 años) pero no lo consiguió.
Se trata de un sistema educativo centralizado con dos grandes excepciones: la Institución Libre de Enseñanza (Giner de los Ríos) y la Escuela Moderna (Ferrer y Guardià).


Ley de Villar Palasí o Ley General de Educación. Franco/UCD-1970

En un contexto donde un 75% de la población era analfabeta, la prioridad básica de esta ley fue la de escolarizar a la población a través de una educación obligatoria y gratuita hasta los 14 años donde se obtenía o el Graduado Escolar, que te permitía acceder al Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) para después seguir en COU, o el Certificado de Escolaridad que te permitía únicamente acceder a la formación profesional (FP). La inclusión de este último fue un paso importante aunque de manera parcial.

En la educación preescolar aparecen los Jardines de Infancia y los párvulos, aunque esta no tuvo el desarrollo necesario y lejos de compensar las desigualdades de la época, queda reducida a determinadas clases sociales que podían asistir a la oferta privada.

Como aspectos negativos, destacan el fuerte carácter propedéutico del sistema educativo, el desajuste entre la edad al terminar la EGB (14 años) y la de entrar al mundo laboral (16 años), y el hecho de no consultar al profesorado para su creación que tuvieron como resultado un nulo apoyo por parte de la sociedad.


Ley orgánica general del sistema educativo. LOGSE. PSOE-1970

La LOGSE extendió la educación obligatoria hasta los 16 años, creo otro Bachillerato, lo enlazo con la Formación Profesional y multiplico por cuatro las carreras universitarias.

Se eleva la calidad y aparece una nueva estructura del sistema educativo:

- Educación Infantil: 0-3/0-6 años. De carácter gratuito aunque no obligatorio.
- Educación Primaria: 6-12 años. Dividido en tres ciclos: Inicial (1º y 2º), medio (3º y 4º) y superior (5º y 6º). De carácter obligatorio.
- Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O): 12-16 años. Estructurada en dos ciclos: Primer Ciclo (1º y 2º de E.S.O) y Segundo Ciclo (3º y 4º de E.S.O). Al finalizar esta etapa se obtenía el título de Graduado en E.S.O.
- Bachillerato: 16-18 años. De carácter optativo. Se podía elegir entre cinco modalidades: artístico, tecnológico, ciencias sociales, ciencias de la salud y humanidades. Cada modalidad capacitaba para cursar diferentes estudios universitarios una vez supera la PAU (prueba de acceso a la universidad), más conocida como Selectividad.
- FP de grado medio y superior.
- Enseñamiento de régimen especial: adultos, artísticos e idiomas.

La LOGSE se centra en una concepción educativa descentralizada y estrechamente ligada a su entorno más cercano. El Estado traspasa a las Comunidades Autónomas el ejercicio de las competencias en materia educativa, teniendo en cuenta las comunidades con lengua propia.

Las administraciones públicas ejercerán la función de inspectores a través del INCE (Instituto Nacional de Calidad y Evaluación). Los centros, docentes y miembros de la función directiva son evaluados.
Los centros disponen de autonomía pedagógica.

Es una reforma integral del sistema educativo que pretende un modelo comprensivo basado en la no exclusión, la no segregación y la atención a la diversidad.

El Gobierno se encargará de fijar las enseñanzas mínimas que puedan constituir las enseñanzas básicas del curriculum. Un nuevo curriculum cuyas señas de identidad son:

- La educación no tiene un carácter seleccionador si no una finalidad igualadora en contra de la desigualdad. También la de formadora de actitudes libres y creadores más que de un carácter adoctrinador o reproductor de hábitos trasmitidos de forma mimética.
- Curriculum abierto según la tradición anglosajona que concede un elevado grado de autonomía y responsabilidad a los centros docentes.
- Modelo comprensivo y adaptativo. La diversidad es un elemento más del sistema educativo atendiendo las necesidades educativas específicas.
- Principio de la naturaleza social y socializadora de la educación a través de un proceso activo y no receptivo.
- Contenido de las enseñanzas de forma transversal.

En definitiva, fue una ley que quiso asentar los principios de la comprensividad, la atención a la diversidad, la universalización y la democratización de la educación.


Ley Orgánica de Calidad Educativa. LOCE. PP-2002

Única ley del PP, que nunca llegó a aplicarse.
No modifica la estructura del sistema educativo, pero la educación infantil perdía su papel educativo e incluía itinerarios diferentes en secundaria.
Esta ley pretendía introducir elementos con una clara concepción neoliberal, siendo esta la única ley en toda la historia que no consideraba la educación como un servicio público.
Con la llega de Zapatero al gobierno esta ley fue finalmente derogada.


Ley Orgánica de Educación. LOE. PSOE-2006

En este año España se situaba en el puesto 26º en desarrollo educativo según el informe “Educación para todos” de la UNESCO. La LOE, nace en parte para cumplir los objetivos educativos que plantean tanto la UE, como la UNESCO.

Para lograrlo se apela a la importancia de toda la comunidad educativa, el esfuerzo compartido de las familias, maestros, administración, y otros agentes educativos y sociales, además del esfuerzo individual.

Conserva el mismo sistema educativo impulsando la gratuidad en los ciclos de infantil.
Introduce las TIC y la lengua extranjera desde edades tempranas.

FP Flexible, conectada con el sistema educativo y el mundo laboral.

Incluye una nueva asignatura, siguiendo el ejemplo de otros países europeos donde ya había sido aplicada y obtenido buenos resultado. “Educación para la Ciudadanía”, que levantó mucha polémica ante la rancia derecha española siempre acompañada de la Iglesia católica, que decían que esta asignatura, asentada en dos bloques, uno dedicado al autoconocimiento, el autoestima y el auto concepto; y el otro basado en los fomentos de la sociedad democrática, constituía un adoctrinamiento moral por parte del Estado.

Añade el concepto de ensañamiento por competencias.

Esta ley fue acompañada por una ley económica para poder aplicar las reformas propuestas tales como el incremento de la oferta de plazas, bibliotecas escolares, programas de refuerzo, el Internet en el aula o la introducción de las TIC.

Los programas se harán con la cooperación de las CCAA, compartiendo su diseño y su financiación.

La LOE elimina la religión católica como área de la educación primaria, a excepción de las cuelas católicas. Esta medida, evidentemente ha crispado al sector católico que está totalmente en contra de que la religión no sea una asignatura obligatoria en las escuelas.


Ley Orgánica para la Mejora de la Ciudadania. LOMCE.2013-PP

Este despropósito de ley, merece un post aparte.


BIBLIOGRAFIA

Tur Ferrer, G. 2009. Breu Introducció a les lleis espanyoles d'Educació: de la Llei Moyano a la Loe. Eivissa. UIB.

Sistemas Educativos del mundo.

De la LGE a la LOMCE: Así son las siete leyes educativas españolas de la democracia